2019-08-02 16:40:59 楊朝陽 通訊員 張蓉
（本報記者 楊朝陽 通訊員 張蓉）日前，在四川省德陽市羅江區(qū)白馬關鎮(zhèn)“捌零后家庭農場”的院壩里，舉行了一場特別的新聞發(fā)布會。四川省農業(yè)農村廳在此發(fā)布《四川省現代農戶家庭農場培育行動方案（2019-2022年）》（以下簡稱“方案”），并對其進行深入解讀。這標志著四川省現代農戶家庭農場培育行動正式啟動。四川省農業(yè)農村廳副廳長卿足平介紹說，今年以來，四川加緊制定“川版”家庭農場培育計劃。此次出臺的方案，是全國省級層面制定的第一個農戶家庭農場培育文件。
2013年，中央一號文件首提“家庭農場”。2015年，四川省政府辦公廳出臺《關于培育和發(fā)展家庭農場的意見》，成為四川首個專門針對家庭農場發(fā)展的文件。截至2018年底，四川已登記注冊家庭農場53391家，評定省級示范家庭農場1100家，涌現了一批以適度規(guī)模經營為主、集約化特征明顯的家庭農場，日益成為現代農業(yè)生產的骨干力量。
方案指出，從今年至2022年，四川全省分兩批次培育家庭農場5000戶以上。每批次培育3年，實行“2+1”的培育安排，即兩年創(chuàng)建加一年提升。培育對象需是農戶，經營以家庭勞動力為主。家庭成員有一定的文化技能水平，社會信用良好，對45周歲以下或文化程度較高的農民進行重點培養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)孵化。同時優(yōu)先選擇專業(yè)大戶進行培育，實現從大戶向農場的轉型。鑒于四川專業(yè)大戶的發(fā)展水平，土地經營規(guī)模門檻設置在當地戶均承包地面積的5倍以上，其他農產品規(guī)模經營也相應有所調低。此外，土地的規(guī)范流轉是家庭農場發(fā)展的先決條件，文件要求培育戶需有規(guī)范的流轉合同和備案手續(xù)，且經營土地的剩余流轉年限不少于5年。
中央文件對培育家庭農場作出了具體要求。根據要求，四川省將優(yōu)先把家庭農場主納入新型職業(yè)農民培育和高職擴招計劃，力爭5年內家庭農場主基本達到全農科大專水平。支持優(yōu)秀家庭農場主跨省、跨境交流學習。鼓勵各地統(tǒng)籌農業(yè)基礎設施建設項目，支持家庭農場培育行動，具備條件的家庭農場，可直接承擔現代農業(yè)發(fā)展項目。省級在初創(chuàng)期和鞏固期連續(xù)給予直接資金補助，主要用于支持家庭農場擴大規(guī)模、改良品種、品牌創(chuàng)建和開展農產品初加工，購置農業(yè)機械裝備、乳品質量安全檢測、畜禽無害化處理、糞污處理等設施設備及相關配套生產設施。各級政策性農業(yè)擔保公司把家庭農場納入服務范圍，為符合條件的家庭農場提供融資性擔保服務。把成效突出的家庭農場主作為雙創(chuàng)典型和家庭農場典型案例，優(yōu)先推薦，享受相關扶持政策。
四川省農業(yè)農村廳計財處處長楊紅介紹說，今年將統(tǒng)籌安排中央財政專項資金29500萬元，啟動家庭農場培育計劃，將中央用于家庭農場發(fā)展資金的80%開展培育計劃，從小農戶中培育2851個規(guī)模適度家庭農場，每戶補助10萬元。同時，支持290戶家庭農場實施家庭農場示范工程，其中，入選國家家庭農場典型案例的每戶補助30萬元，各市州擇優(yōu)選拔的部分省級示范場每戶補助20萬元，其余各級經審定通過的示范場每戶補助15萬元，主要用于擴大家庭農場規(guī)模，完善農業(yè)生產設施和設施設備。同時，將統(tǒng)籌安排中央財政專項資金15800萬元，大力實施農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體培育項目，計劃培育50個農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體，每個聯(lián)合體補助316萬元。主要依托農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，帶動農民合作社和家庭農場，結合優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展和農業(yè)園區(qū)建設，組建農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體，提升家庭農場技術裝備水平、產業(yè)發(fā)展水平和營銷經營水平。此外，今年中央財政專項資金下達11897萬元，實施新型職業(yè)農民培育工程，圍繞現代青年農場主、農業(yè)職業(yè)經理人、新型農業(yè)經營主體骨干等，培育更多新型職業(yè)農民。省級財政專項資金安排4000萬元，將新型職業(yè)農民培育與家庭農場培育結合起來，把現代青年農場主納入省級調訓計劃。預計今年將培育新型職業(yè)農民4萬人以上。
實習編輯：于婷婷
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