2023-08-18 15:59:02
今年以來，榆林市始終堅(jiān)持把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為首要政治任務(wù)，以開展“三個(gè)年”活動(dòng)為契機(jī)，打好鞏固銜接振興“組合拳”，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興提質(zhì)增效、全面升級。
穩(wěn)基礎(chǔ)促增收——念好產(chǎn)業(yè)就業(yè)“兩業(yè)經(jīng)”
壯大產(chǎn)業(yè)促提升，深入推進(jìn)“4+X”主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施4個(gè)百億級和5個(gè)十億級產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展工程，將35萬農(nóng)戶牢牢鑲嵌在產(chǎn)業(yè)鏈條上。
投放小額信貸3287戶1.65億元，落實(shí)發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)資金8348.44萬元，實(shí)施項(xiàng)目258個(gè)。
穩(wěn)崗就業(yè)促增收，大力開展“就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動(dòng)”和“雨露計(jì)劃+”就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)有組織勞務(wù)輸出，鼓勵(lì)支持市場經(jīng)營主體、就業(yè)幫扶基地、社區(qū)工廠（幫扶車間）吸納脫貧人口就地就近就業(yè)。全市脫貧勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)14.2萬人。
建機(jī)制固成果——唱好鞏固提升“協(xié)奏曲”
建立完善常態(tài)化督幫機(jī)制，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不定期深入縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場指導(dǎo)整改。將督幫結(jié)果作為各縣市區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略年度考核的重要依據(jù)，對督查反饋問題整改不力的，進(jìn)行通報(bào)批評、約談提醒。
建立推行清單化排查機(jī)制，持續(xù)開展“兩不愁三保障”及飲水安全和用電保障問題大排查，建立清單，量化評分，評比結(jié)果在全市季度點(diǎn)評會上進(jìn)行通報(bào)，排名靠后的縣市區(qū)表態(tài)發(fā)言。
建立健全長效化整改機(jī)制，一體推進(jìn)各級各類反饋問題整改落實(shí)，對當(dāng)下能夠整改到位的立行立改；需要全年推進(jìn)的，明確階段性目標(biāo)、具體時(shí)限和詳細(xì)措施，穩(wěn)步推進(jìn)落實(shí)。對縣市區(qū)整改情況進(jìn)行月調(diào)度、月通報(bào)、月打分，作為全市月推進(jìn)、季點(diǎn)評打分的重要依據(jù)，年終納入市級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核。
抓監(jiān)測重幫扶——織密返貧致貧“防護(hù)網(wǎng)”
加大政策宣傳力度，制定發(fā)放政策“明白紙”，大力推行“一鍵申報(bào)”，暢通農(nóng)戶自主申報(bào)渠道，480余戶農(nóng)戶通過手機(jī)自主申報(bào)困難。
健全聯(lián)席會商機(jī)制，市級相關(guān)行業(yè)部門定期研判苗頭性、傾向性問題，鄉(xiāng)村振興部門依據(jù)行業(yè)部門反饋信息，及時(shí)向縣市區(qū)下發(fā)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示函，今年以來共下發(fā)預(yù)警信息6期4.8萬余條。
強(qiáng)化幫扶措施落地，堅(jiān)持事前預(yù)防和事后幫扶相結(jié)合，落實(shí)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)（庭院經(jīng)濟(jì)）項(xiàng)目資金1.49億元，發(fā)放小額信貸1.72億元，探索推行防貧保險(xiǎn)、基金等措施，助力脫貧戶和監(jiān)測戶發(fā)展特色種植養(yǎng)殖業(yè)。
實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)消除“一項(xiàng)否決”負(fù)面清單制度，截至目前，全市50％的監(jiān)測對象消除返貧風(fēng)險(xiǎn)，其余均落實(shí)了針對性幫扶措施。
盯重點(diǎn)攻難點(diǎn)——跑出區(qū)域發(fā)展“加速度”
推動(dòng)省級重點(diǎn)縣高質(zhì)量發(fā)展，定期召開省級重點(diǎn)幫扶縣傾斜支持政策落實(shí)推進(jìn)會，梳理形成市級行業(yè)部門傾斜政策清單，市級財(cái)政向佳縣、清澗、子洲3個(gè)省級重點(diǎn)幫扶縣每縣傾斜支持1000萬元。
推動(dòng)重點(diǎn)幫扶鎮(zhèn)村加快發(fā)展，制定支持鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶鎮(zhèn)村加快發(fā)展實(shí)施意見，推出8條硬措施，支持鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶鎮(zhèn)村加快發(fā)展，市級配套投入銜接資金1520萬元。
推動(dòng)移民安置區(qū)產(chǎn)業(yè)幫扶持續(xù)提升，落實(shí)市級銜接補(bǔ)助資金5000萬元，支持后扶項(xiàng)目30余個(gè)，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、能融入、逐步能致富。
強(qiáng)管理促落實(shí)——下好項(xiàng)目資金“提質(zhì)棋”
嚴(yán)把項(xiàng)目入口關(guān)，聚焦重點(diǎn)人群、重點(diǎn)任務(wù)、程序規(guī)范，提前謀劃建好項(xiàng)目庫，堅(jiān)持銜接資金項(xiàng)目全部從項(xiàng)目庫中選擇，避免“資金等項(xiàng)目”。
嚴(yán)把項(xiàng)目審核關(guān)，建立市級部門聯(lián)審機(jī)制，全力提升項(xiàng)目安排精準(zhǔn)性。今年以來，共組織開展3次項(xiàng)目庫三方聯(lián)審，2023年儲備項(xiàng)目6481個(gè)，預(yù)算投資59.04億元。
嚴(yán)把項(xiàng)目進(jìn)度關(guān)，提前確定“盤子”，提前落實(shí)資金，加強(qiáng)跟蹤督辦，推動(dòng)項(xiàng)目早安排、資金早落實(shí)、建設(shè)早完工、績效早實(shí)現(xiàn)。2023年落實(shí)中省市縣銜接資金23.68億元，其中市級9億元。
嚴(yán)把資產(chǎn)管理關(guān)，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測，推動(dòng)扶貧資產(chǎn)管理抓細(xì)抓實(shí)。
嚴(yán)把項(xiàng)目監(jiān)管關(guān)，建立完善重點(diǎn)監(jiān)督+日常監(jiān)管+聯(lián)合督查工作機(jī)制，強(qiáng)化獎(jiǎng)懲激勵(lì)，確保銜接資金項(xiàng)目使用效益最大化。
補(bǔ)短板揚(yáng)優(yōu)勢——打造和美鄉(xiāng)村“新樣板”
聚力基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板，實(shí)施農(nóng)村破損公路升級改造400公里，通自然村硬化道路1117公里，完成安防工程1188公里，改造危橋12座。實(shí)施農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對象住房改造625戶，完成抗震改造任務(wù)30戶。投資9819.05萬元建設(shè)飲水安全鞏固提升項(xiàng)目124處，農(nóng)村自來水入戶率達(dá)97.2%，快遞服務(wù)覆蓋率達(dá)99.3%。
緊盯人居環(huán)境強(qiáng)整治，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村廁所、污水、垃圾“三大革命”，新建衛(wèi)生廁所671座，完成改廁6384座，完成95個(gè)行政村生活污水治理，打造29個(gè)生活垃圾分類試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)施100個(gè)村綠化美化。
突出示范引領(lǐng)抓創(chuàng)建，啟動(dòng)172個(gè)村“多規(guī)合一”規(guī)劃編制任務(wù)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興“個(gè)十百”示范創(chuàng)建工程，投資8.26億元建設(shè)示范鎮(zhèn)50個(gè)、示范村236個(gè)。落實(shí)6000萬元專項(xiàng)資金，支持郝家橋、高西溝等6個(gè)村建設(shè)鄉(xiāng)村振興楷模。
聚焦鄉(xiāng)村治理提效能，持續(xù)深化智慧社區(qū)提速擴(kuò)面行動(dòng)，打造33個(gè)智慧社區(qū)，探索推行黨建引領(lǐng)基層治理“五級五長”模式，聚力解決基層末端治理不精細(xì)等問題。
持續(xù)開展高價(jià)彩禮、大操大辦等農(nóng)村移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，推廣運(yùn)用積分制、清單制等有效做法，加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，不斷提升基層社會治理水平。
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