——陜西省商洛市山陽縣鞏固國家衛(wèi)生縣創(chuàng)建成果工作綜述
2023-11-10 16:20:01 蔡銘 崔越
滿城碧綠兩河水，美麗山陽換新顏。
數(shù)百只白鷗翩翩起舞沁水公園，市民拿著手機定格美好瞬間，一幅人與自然和諧共生的畫卷徐徐展開，其樂融融。
多姿豐陽河猶如一條玉帶穿城而過，藍天白云碧水綠地交相輝映，舞動著一座國家衛(wèi)生縣的靈性，美不勝收。
一批公園游園綠廊綠道加快建設，生活在綠樹成蔭鳥語花香的環(huán)境中，人民群眾的獲得感持續(xù)穩(wěn)步提升，幸福滿滿。
…………
觀看山陽縣融媒體中心用無人機航拍的畫面，猶如一只雄鷹翱翔在高空俯瞰豐陽大地，一座整潔有序、宜居宜業(yè)之城撲面而來。
山陽縣沁水公園鳥撖圖
近年來，經(jīng)過國家衛(wèi)生縣創(chuàng)建和成果鞏固，山陽縣顏值不斷精彩蝶變。2017年6月，山陽縣獲得“國家衛(wèi)生縣”榮譽稱號，2019年通過國家衛(wèi)生縣第一次復審，2023年迎來第二次國衛(wèi)復審。
山陽縣作為國家級貧困縣，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣十分不易，在此基礎上持續(xù)鞏固提升創(chuàng)建成果難度更大。國衛(wèi)復審，拼的是精神，比的是作風，靠的是實干。全縣上下齊抓共管、凝心聚力，以抓鐵有痕、踏石留印的精神，永不歇腳、久久為功的毅力，讓國家衛(wèi)生縣這塊“金字招牌”更加锃亮。
確保通過復審 不是選擇題而是必答題
國家衛(wèi)生縣代表著縣城的整體形象，是一個縣城軟實力的標志，也是一個縣的無形資產(chǎn)和“地方名片”“金字招牌”。
近年來，山陽縣經(jīng)歷爬坡過坎特殊時期的陣痛，承受轉型升級攻堅階段的考驗，扛起攻城拔寨艱巨任務的重擔，在“難”與“變”中交出了厚重提氣的優(yōu)異答卷。未來幾年，是山陽經(jīng)濟等級、開放層級、縣城能級躍升的重要戰(zhàn)略機遇期，正處于區(qū)位優(yōu)勢加速重構期、動能轉換攻堅突破期、城鄉(xiāng)建設深化提質期和社會治理拓展提升期。
創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣，是歷屆縣委、縣政府接續(xù)奮斗的不懈追求。自2017年山陽縣獲得國家衛(wèi)生縣榮譽稱號以來，鞏固創(chuàng)建成果的腳步從未停歇，為民創(chuàng)建的步伐始終堅定。特別是近三年來，山陽縣始終把鞏固國家衛(wèi)生縣創(chuàng)建成果作為推動縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要抓手，全力打造“一都四區(qū)”示范縣，持續(xù)提升人民群眾的幸福感、獲得感和安全感。
確保高質量通過衛(wèi)生縣復審，這不是選擇題，而是必答題，也是縣委、縣政府的重大工作安排和向全縣人民作出的鄭重承諾，更成為全縣上下共同的奮斗目標。
打好攻堅戰(zhàn)，必須舉全縣之力、下非常之功。山陽縣堅持縣級領導上一線、科級干部到前沿，各方齊努力、全民總動員，跑出加速度、干出高質量，確保一次性通過復審，向全縣人民交上一份圓滿答卷。
打贏攻堅戰(zhàn)，需要對標對表、同心同德。面對困難和挑戰(zhàn)，全縣各級各部門爭分奪秒、全力沖刺，堅持做到“每一平方米土地都有人負責，每一個點位都有人管理”，以戰(zhàn)無不勝之形、攻無不克之勢披荊斬棘，啃下“硬骨頭”。
強化組織保障 高位推進復審工作
攻堅克難，領導重視是關鍵，組織保障是前提。
縣委、縣政府高度重視國衛(wèi)復審工作，成立高規(guī)格國衛(wèi)復審工作領導小組，縣委書記任第一組長，縣長任組長，有關縣領導任副組長，縣衛(wèi)健局長任辦公室主任，統(tǒng)籌調度部署各項工作。同時，縣委組織部、縣人社局下文抽調20名精干充實辦公室力量。
山陽縣先后印發(fā)《山陽縣國家衛(wèi)生縣復審主要責任單位任務清單》《山陽縣關于成立國家衛(wèi)生縣復審領導小組及七個業(yè)務工作組的通知》《山陽縣關于明確國家衛(wèi)生縣創(chuàng)建及國衛(wèi)復審主城區(qū)31片區(qū)包抓責任的通知》等文件，明確目標任務，健全考核機制，確保落實見效。
國衛(wèi)復審工作進入攻堅階段后，縣委書記謝曉軍、縣長李凌云、政協(xié)主席王昕多次調研走訪、聽取匯報、作出批示、現(xiàn)場辦公。
農(nóng)貿(mào)市場、老舊小區(qū)、公路沿線、垃圾中轉站、公廁……國衛(wèi)復審的重點難點在哪里，山陽縣黨政主要領導的檢查指導就到哪里。
謝曉軍強調，要堅持問題導向，聚焦重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點路段、重點站所，著力解決環(huán)境衛(wèi)生、城市管理、交通秩序、公共服務等方面問題，加快補齊短板弱項，努力打造特色亮點，進一步提升城市規(guī)劃建設管理水平，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。
李凌云指出，要對標對表國衛(wèi)復審各項指標，聚焦群眾反映的痛點、堵點、難點問題，深入查找問題背后的原因，創(chuàng)新工作思路和方法，系統(tǒng)研究整體解決措施，努力做到標本兼治。
督導是推進工作的利器。為提升工作效率，縣委安排20余名縣級領導參加國衛(wèi)復審督導工作。督導組和各相關鎮(zhèn)辦、各縣直職能部門縱橫交織成網(wǎng)，同向發(fā)力、相互借力，發(fā)揮了1+1＞2的作用，促進問題迅速整改、有效解決。
“在國衛(wèi)復審中，山陽縣沒有一線二線，只有前線火線?？h委創(chuàng)新舉措，匯聚人大、政協(xié)力量參與國衛(wèi)復審，抽調縣直部門主要負責同志分包31個責任片區(qū)，各督導組與所督責任片區(qū)榮辱與共、同獎同罰，推進力度空前，極大調動方方面面的積極性?！笨h國衛(wèi)復審指揮部負責人說。人大、政協(xié)各位領導身先士卒、率先垂范，和督導組成員干在一起、戰(zhàn)在一起，克服疫情、汛情等不利影響，全天候、全時段、高強度、全覆蓋式地開展督導工作。
定期開展國衛(wèi)復審專項督查
各責任片區(qū)和縣直各單位緊跟縣里步伐，堅持條塊結合，上下聯(lián)動，密切配合，齊心協(xié)力攻堅克難，解決了300余個歷史遺留的老問題、硬骨頭；各責任片區(qū)積極部署，常態(tài)化推進，實行網(wǎng)格化管理，開展拉網(wǎng)式、地毯式排查整治，全面落實國衛(wèi)復審工作任務；縣公安局、財政局、衛(wèi)健局、交通局、市監(jiān)局、住建局、城管局等縣直單位各司其職，強化協(xié)作，扎實有效推進國衛(wèi)復審工作，堅決打贏攻堅戰(zhàn)。
同時，各督導組發(fā)現(xiàn)問題及時直接向所督導片區(qū)進行交辦，限時整改；重大問題，由督導組長向各片區(qū)牽頭部門主要負責同志進行交辦，有力高效推動各類問題的解決。
突出重點難點 全面提升功能品質
小市場，大民生。農(nóng)貿(mào)市場與市民日常生活息息相關，是關系群眾“菜籃子”的民生工程，也是展示縣城形象的重要窗口。
“以前亂糟糟的，也不是特別衛(wèi)生。改造后變化很大，跟超市差不多，沒有亂停亂放，干凈整潔，管理也智能，買菜心情舒暢。”經(jīng)常到農(nóng)貿(mào)市場買菜的九子碑社區(qū)居民李大姐深有感觸地說。
針對農(nóng)貿(mào)市場存在的突出問題，縣財政投入獎補資金1000余萬元，整合以前蔬菜市場，建成新農(nóng)貿(mào)市場1個，總建筑面積1.6萬平方米，可容納商戶300余戶。通過提升改造，農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化建設和管理水平發(fā)生質的飛躍，實現(xiàn)老市場顏值內涵雙提升，深受社會各界一致好評。
老舊小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生問題，群眾反映強烈。實施老舊小區(qū)改造是實現(xiàn)城市有機更新的重要舉措，也是關系千家萬戶的民生實事。
“改造后，就跟住進了新小區(qū)一樣。”和平小區(qū)建成于2008年，是山陽縣第一批安居工程小區(qū)，共有居民樓12棟、住戶600戶。改造前，小區(qū)公共設施損毀嚴重，環(huán)境臟亂差，管理秩序混亂，居民怨言多。2021年底投入資金1000余萬元改造后，小區(qū)綠草如茵、設施完備，居民交口稱贊。
山陽縣分批對老舊小區(qū)進行綜合改造，全面完善水、電、氣、暖、道路、線纜、防水等基礎生活設施，提升綠化、照明、建筑節(jié)能、加裝電梯、充電設施、健身設施等配套設施，著力打造整潔、美麗、舒適的生活環(huán)境，提升居民生活品質。2017年至今，山陽縣累計完成投資3.2億，改造20個老舊小區(qū)，惠及5000戶居民。
農(nóng)貿(mào)市場煥然一新 住宅小區(qū)提檔升級
這是山陽縣實施“五大工程”、完善提升城市功能中的兩項工作。
此外，山陽縣還實施了基礎設施建設工程、街景綜合治理工程和濱河沿岸增綠工程。建成一批重點市政工程項目，完成濱河北路西延東延、體育大道西延東延等12項斷頭路項目、15個道路交叉口優(yōu)化工程，城市綜合承載能力不斷提升。對濱河北路、豐陽門步行街和南大街等12條路段進行綜合治理，拆除道路紅線內違法建筑，對道路兩側建筑外立面、景觀、公共設施、非機動車道、閱報欄、花箱、護欄隔離、給排水、電力、路面等進行徹底改造。因地制宜實施，充分利用空間，建成濱河生態(tài)公園、沁水公園、運動公園及口袋公園、帶狀公園8個。
山陽縣濱河休閑長廊
同時，山陽縣大力推進“四項整治”，提升城市管理水平。開展市容環(huán)境整治，組織開展百萬市民清潔家園大行動、城市道路揚塵整治、戶外廣告專項整治、居民小區(qū)衛(wèi)生集中整治、市容市貌專項整治活推動城市環(huán)境綜合整治工作向縱深發(fā)展。開展道路交通秩序整治，對城區(qū)主次干道兩側非機動車輛亂停亂放行為進行集中規(guī)范管理，查處打擊城區(qū)機動三（四）輪違法營運行為。開展城市周邊環(huán)境整治，通過春夏季養(yǎng)護會戰(zhàn)、百日攻堅戰(zhàn)、城區(qū)周邊道路環(huán)境集中整治活動，對過境公路及高速引線環(huán)境臟亂差進行整治，加強清掃保潔和維修養(yǎng)護。
堅持對標對表 圓滿完成指標任務
漫步在山陽大街小巷，你會發(fā)現(xiàn)縣城道路寬敞平整，市容市貌明顯改善，綠地游園越來越多……山陽縣嚴格對標對表國家衛(wèi)生縣標準，對復審任務進行部署和調度，確保各項指標任務圓滿完成。
愛國衛(wèi)生組織管理不斷加強?？h委、縣政府高度重視愛國衛(wèi)生工作，不斷加強愛國衛(wèi)生組織建設，歷屆愛衛(wèi)會主任均由縣長擔任，愛衛(wèi)會成員由城鄉(xiāng)建設、衛(wèi)生健康、城市管理等20余個部門、單位的主要負責人組成。目前，創(chuàng)成國家衛(wèi)生鎮(zhèn)1個，省級衛(wèi)生鎮(zhèn)13個，省、市級衛(wèi)生村63個，省、市級衛(wèi)生先進單位74個。
健康教育和健康促進扎實推進。全縣各級共開展健康科普講座2000余場次，覆蓋人數(shù)10.26萬人次?；拘纬煽h健康教育促進中心、縣疾病預防控制中心、社區(qū)衛(wèi)生服務中心等多層次健康教育專業(yè)技術指導網(wǎng)絡。廣泛開展控煙宣傳活動，山陽縣2022年命名無煙黨政機關33個、無煙醫(yī)療機構29個、無煙學校97個，無煙家庭366戶。
市容環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。市容環(huán)境衛(wèi)生達到《城市容貌標準》要求。城市亮化、美化、照明設施完好，生活垃圾清運、糞便收集體系完善，公廁、垃圾中轉站基本改造完畢。城區(qū)主次干道清掃率達到100%，建成區(qū)城市道路清掃率超95%。生活垃圾衛(wèi)生填埋場達到《生活垃圾填埋無害化評價標準》要求，并通過省建設行政主管部門評定。
重點場所衛(wèi)生持續(xù)提升。開展公共場所分級量化管理，規(guī)范公共場所衛(wèi)生管理，量化率達到100%。加大監(jiān)督力度，嚴把衛(wèi)生許可關，公共場所衛(wèi)生許可手續(xù)齊全，從業(yè)人員須持有效健康證才能上崗，體檢率達100%。強化對小餐飲、小食品店、小浴室、小美容美發(fā)、小歌舞廳、小旅店的監(jiān)管，經(jīng)營許可證件齊全，整體面貌得到明顯改觀。中小學全部開設健康教育課，做到有計劃、有總結、有教材、有教案、有專（兼）職教師，開課率達到100%。
持續(xù)強化三小四小行業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管
食品和生活飲用水安全成效顯著。全力整治食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，積極推行食品安全4D、6S規(guī)范化管理，推進“透明車間”“透明廚房”等建設。實施餐飲服務單位量化分級管理，按照“誰許可、誰監(jiān)管、誰分級、誰負責”的原則，對餐飲單位食品安全狀況進行評價和公示，量化分級管理率達100%。牲畜屠宰依據(jù)法律法規(guī)，按照農(nóng)業(yè)部技術標準和要求，建立了一套完備的企業(yè)信息登記制度，確保食品安全可追溯。供水單位衛(wèi)生許可證持證率100%，管理制度健全。
公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務水平不斷提高。大力加強醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設，持續(xù)增加醫(yī)療資源總量，縣鎮(zhèn)兩級建成、在建衛(wèi)健項目8個，投資總額達3.08億元，全部建成投用后新增床位405張。2022年全國新一輪疫情暴發(fā)以來，山陽縣立即啟動應急機制，緊張有序地開展疫情防控工作，確保了山陽一方凈土。按期完成艾滋病、結核病等重大傳染病防治規(guī)劃，落實各項傳染病防控措施、加強醫(yī)療機構院內感染控制和實驗室安全工作。將傳染病防治、兒童免疫規(guī)劃納入政府工作計劃，2020—2022年，全縣兒童免疫規(guī)劃疫苗的接種率連續(xù)保持在95%以上。大力開展慢性病綜合防控示范區(qū)建設，慢病防控成效顯著，慢性病綜合防控示范區(qū)建設成績位列全市前列。
病媒生物防制有效開展。縣愛衛(wèi)辦每年適時組織集中統(tǒng)一滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑螂活動。經(jīng)市愛衛(wèi)會組織專家考核評估，建成區(qū)鼠類、蚊蟲、蠅類、蜚蠊防制均達到《病媒生物密度控制水平》標準C級要求。重點行業(yè)和單位防蚊蠅、防鼠設施合格率≥95%。
一座宜居宜業(yè)之城展露新姿，山陽縣迎來由“灰城”向“美城”的華麗蝶變。生態(tài)環(huán)境日益良好，市民生活更加舒心，洋溢在群眾臉上的幸福笑容，就是對鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果最好的詮釋。
創(chuàng)衛(wèi)只有起點，沒有終點，鞏固提升創(chuàng)衛(wèi)成果永遠在路上。山陽縣將進一步加強城市基礎設施建設，不斷提升城市治理能力和治理水平，創(chuàng)新管理舉措，健全常態(tài)化、機制化、精細化管理機制，持續(xù)擦亮“國家衛(wèi)生縣”這一塊金字招牌，讓每一個生活在山陽的市民都感到驕傲和自豪，努力繪就新時代美麗山陽新畫卷。
返回頂部